各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：
　　为进一步加强行政执法监督，提高行政机关依法行政的能力和水平，切实改进城市管理、改善市民生活环境、提高市民生活质量，为迎接2010年上海世博会创造良好的城市环境，根据《上海市人民政府办公厅关于开展2008年度行政执法检查的通知》（沪府办发[2008]32号）的要求，现就本区开展2008年度行政执法检查通知如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以筹办世博会为契机，对行政执法部门执行与迎世博有关法律、法规和规章的情况进行一次检查。通过检查，及时总结经验和做法，研究并解决行政执法中存在的突出问题，尤其是找出与筹办世博会所应达到的行政执法水平的差距，进一步健全和完善制度和机制建设，促进依法行政意识和行政执法水平的提高，为成功举办上海世博会提供良好的法制保障。
　　二、组织检查部门
　　本区的行政执法检查，由区政府法制办组织实施，并邀请区人大、政协等有关方面参加。
　　三、检查对象
　　主要是镇政府、街道办事处和区政府具有行政执法职能的部门。
　　四、检查内容
　　重点检查《上海市禁止乱张贴乱涂写乱刻画暂行规定》、《上海市门弄号管理办法》和《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》等3件市政府规章的执行情况。
　　除上述列入重点检查范围的市政府规章外，其他区政府委办局根据市级主管部门的安排，确定本单位需要检查的内容。一个部门原则上只检查一件法律、法规或规章的执行情况，重点检查地方性法规、市政府规章的执行情况。对应多个市级主管部门的单位，检查范围为市级主管部门确定的所有检查内容。
　　镇人民政府检查内容为《上海市农村个人住房建设管理办法》，街道办事处检查内容为《上海市社会救助办法》。
　　五、检查方式
　　（一）自查。各级行政执法部门对贯彻有关法律、法规、规章的情况进行自查，形成书面自查报告。自查采取听取相对人意见、网上听取社会公众意见等方式，反映所检查的法律、法规或规章赋予行政执法部门的主要职责、行政处罚情况等。镇政府、街道办事处、区级行政执法部门的书面自查报告，报送区政府法制办；实行垂直管理的区级行政执法机构的书面自查报告，报送市级行政主管部门，同时抄送区政府法制办。在自查基础上，区政府法制办选择若干行政执法部门进行抽查。
　　（二）重点检查。对镇政府、街道办事处和区级行政执法部门的重点检查，主要是检查市政府规章赋予行政执法部门主要职责的履行情况、有关制度的落实情况及行政处罚等情况。检查可以采取第三方评估，直接征求相关部门意见，直接听取社会公众意见，以及到执法部门听取汇报、召开座谈会、查阅案卷、实地检查等形式。
　　六、时间安排
　　（一）9月至10月为自查阶段。区级行政执法部门要在10月31日前，将书面自查报告报送区政府法制办。实行垂直管理的区级行政执法机构在10月20日前，将书面自查报告报送市级行政主管部门，同时抄送区政府法制办。
　　（二）11月为重点检查及抽查阶段。区政府法制办按照要求组织重点检查及抽查，并对检查中发现的问题出具法制建议书。
　　（三）12月为总结阶段。区政府法制办对行政执法检查工作进行总结。
　　七、具体要求
　　（一）高度重视，加强领导。各镇政府、街道办事处和区政府各委办局要高度重视这次行政执法检查工作，切实加强领导，充分发挥政府法制机构和有关职能机构（科室）的作用，保证行政执法检查工作的顺利开展。
　　（二）条块结合，加强协调。区政府法制办在执法检查中，要在搞好横向协调的基础上，加强与有关市级行政执法部门的联系和沟通，做到条块衔接，形成合力。区政府各委办局要加强与市级主管部门的沟通联系工作，确保本单位行政执法检查工作的顺利开展。
　　（三）实事求是，认真自查。各行政执法部门要根据行政执法检查的要求，认真开展自查，形成书面自查报告。书面自查报告要反映出执行法律、法规和规章的基本情况、主要做法、实际效果，以及存在的问题、建议等。
　　（四）讲求实效，严格规范。各镇政府、街道办事处和区级行政执法部门要从实际出发，通过行政执法检查，认真分析总结本地区、本部门行政执法工作中存在的问题和不足，进一步规范行政执法行为，完善相关制度建设，促进法律、法规、规章的贯彻实施。各单位在开展行政执法检查工作中如遇到重要情况或问题，请及时与区政府法制办联系。

二OO八年九月八日