本期网谈嘉宾

宝山区环境保护局局长魏廉虢 宝山区环境保护局副局长石纯

　【主持人】：各位网友大家好！6月5日是世界环境日，今年世界环境日中国主题是“污染减排和环境友好型社会”，宝山政府门户网邀请了宝山区环境保护局局长魏廉虢、副局长石纯作客网站，就“节能减排，共建环境友好型宝山”这个主题与广大网民进行在线交流。
 
　　【网民amin】：什么叫环境友好型社会？有没有什么标准？

　　【魏廉虢局长】：环境友好型社会首先是指环境质量满足人们生活的基本要求。具体体现在：环境空气质量标准、水环境标准、声环境标准和辐射环境标准，均能够满足人们长期生活在环境中的基本要求。其次，是指人们的经济活动控制在环境的存在能力之内，也就是说生产、生活所排放的污染物不能超过环境的容量，使得环境质量保持在国家标准之内。因此，环境友好型社会要求人们的行为要尊重环境的规律，人们所生存的环境应达到保证健康的要求。
 
　　【顾村网民】：我是在东方社区信息苑顾村苑上网的居民，这次太湖蓝藻水质污染事件，对我们宝山区污染减排工作有何触动？

　　【石纯副局长】：太湖蓝藻的爆发缘于水环境富营养化严重，水质中的氮、磷含量过高，而其污染来源主要为生活污染与农业污染源。此类水环境问题上海早在上世纪九十年代就引起了充分重视，在重点监管好工业污染源排放的同时，城市污水管网覆盖率大幅提升。2005年宝山区城镇污水管网覆盖率仅40%左右，到“十一五”期末将提升至80%，从而将大量减少直接进入河道的污染物总量。水环境质量提升始终是我区环保三年行动计划的重头戏之一，截污纳管、污染物减排、河道整治、工业污染源稳定达标排放等各项措施正在同步实施。太湖事件为我们敲响了警钟，我们会一如既往地更加重视并努力解决直接影响民生的各类环境问题。
 
　　【网民bird】：请问达到节能减排的措施主要有哪些?

　　【魏廉虢局长】：节能减排是我们国家转变经济发展方式、提高经济发展质量保护环境的根本措施，能源的节约、污染物的减排是建立环境友好型社会根本措施。当前，节能减排主要措施分为两个方面：一个方面是生产方面，要求生产所消耗的能源在单位万元产值消耗上下降20%，这就要求企业的生产要采取节能的工艺、节能的技术，提倡使用节能的产品。节能是“十一五”规划约束性指标，我区已将节能的任务分解到区域消耗能源的大企业，提出了企业降低能耗消耗的目标，要求企业按照目标制定节能措施；减排也同样采取了责任到企业的目标分解方式，要求区域污染物排放量大的企业采取污染治理措施，同时对新增的企业严格实行总量控制制度。我区未来五年新增企业的化学耗氧量不超过800吨，二氧化硫排放总量不超过6682吨（宝钢和石洞口电厂除外）。另一方面是生活方面，一是要求办公节能提倡用节能的产品，物质的回收利用；二是要求加强生活污水的集中处理与排放，减少有机物对水环境的污染。宝山区第三轮环境保护行动计划全面布置了我区的污染物减排方案，将污染总量控制的任务落实到镇、街道、工业园区和相关的企业。

 　　【共富二村居民】：我们是共富二村沿联谊路街面住房居民，马路对面就是一个水泥厂，环境污染相当严重。居民每天要吸入大量的灰尘颗粒，家具每天都覆盖厚厚的一层水泥灰，以至于不能开窗。随着气温的升高更是令人难耐，严重影响环境卫生和居民的健康。共富地段是个很大的居民区，其周围不能有这样的污染源，热切期盼和恳请贵局及政府有关部门共同解决这一重污染问题，还共富一个空气清新的绿色环境，我们将不胜感谢！
　　【魏廉虢局长】：谢谢你对环境保护工作的关心！你所反映的问题主要原因在于一家散装水泥搅拌站。共富地区的城市化进程很快，住宅建设需要大量的建材、水泥，烟尘对百姓的生活影响很大，尤其是无组织排放对环境的污染十分明显。我局将派出执法人员对你所反映的问题进行检查，如果涉及超标排污并污染环境，我们将依法处理。

　　【网民】：宝山区有很多河道到夏天以后黑臭现象严重，特别是靠近那些重工企业的河道。宝山区会有那些措施治理？

　　【石纯副局长】：今年夏天，宝山区北片的水环境发生了明显的恶化现象。通过环境监测发现这一问题以后，区环保局与水务局立即共同行动，积极应对。主要措施包括：地毯式检查水质恶化河道两边的污染源排放状况，梳理出工业污染、生活污染、禽畜污染等多种污染来源；对超标排放的企业严格执法，加大执法频率、处以重罚，责成其稳定达标排放；与污染源所在的镇协调，共同商讨生活污染及禽畜污染的处置方式，减少直接进入水体的污染物总量；积极与市、区两级水务部门沟通以通过调水等方式改善河道水文状况，提升河道自净能力。欢迎广大居民帮助我们监督企业，发现违法排污企业，及时向我局反映，联系电话：56692125。
 
　　【网民SS】：东菱泾前几天看到刚刚在治理，6月3号看的时候（和场北路交界）发现大量黑水在排放。治理不是形象工程，是关系到周围小区居民生活的，希望领导能督促检查落实。
　　【魏廉虢局长】：污染治理要重实效。东茭泾经过疏浚调水，环境质量得到了改善，但由于周边地区缺乏污水管网，大量的住宅生活污水直排河道，对东茭泾环境产生污染。所以，根本上解决河流水环境必须坚持“标本兼治、重在治本”的原则，加快污水管网建设和污水纳管工程，杜绝生产生活污水直排河道，才能解决河道不受污染，保证治理的效果，避免形象工程。
 
　　【通河苑上网居民】：据我了解，变频空调比普通空调要节约30%的电能消耗，政府部门有何措拖重点来宣传变频空调的使用？

　　【石纯副局长】：我区由经委统筹安排全区节能降耗工作，但节能降耗与污染物减排直接相关，环保部门将积极配合经委，通过对政府、社区、学校等的宣教工作，积极宣传变频空调等节能产品的推广使用。
 
　　【网民小Q】：宝山六村附近异味较重，那里有污水处理厂，请问有何改善措施？

　　【石纯副局长】：宝山六村附近为吴淞污水处理厂，承担了我区部分生活污水的处理工作。我局将根据您反映的情况请监测站对该厂的恶臭进行监测，若监测结果表明它确实恶臭超标，将要求其完善处理设施的异味处置，保证达标排放，不对周边环境产生影响。
 
　　【罗店信息苑网民】：我是住在上钢一厂对面的居民。上钢一厂不锈钢工程上马后，晚上噪音污染严重，曾多次投诉，但至今没有整改措施。
　　【魏廉虢局长】：不锈钢的生产对环境的影响是客观存在的。只有通过污染治理和适当的规划距离控制，才能缓解生产对生活的影响。吴淞工业区虽经六年的环境综合整治，取得了明显的环境成效，但以钢铁生产为主体的吴淞工业区对周边环境的影响依然是宝山环境保护工作的重点和难点。我们将继续深化对吴淞工业区污染排放的治理和管理，对吴淞工业区企业的废气噪声污染我们将加大管理与执法频度，也希望市民及时向我们举报。举报电话:56692125。
 
　　【罗泾居民】：火葬场搬到罗泾，会不会对罗泾的环境造成影响？

　　【石纯副局长】：任何新建、扩建、改建项目的建设，都必须先进行环境影响评价，由有资质的部门对该项目的各个污染排放环节进行环境影响分析，经过公众参与，并经专家评估。环评制度是污染控制闸，也是环境保护一票否决制的重要依据。罗泾火葬场项目的建设也将先实施环境影响评价，在确定对周边环境基本不造成影响的情况下，才会实施。感谢您积极关注它的进程并积极参加项目的环境影响评估过程。
 
　　【吴淞居民】：我是吴淞地区的居民，问问吴淞化工区还有望搬迁吗？污染太大了。
　　【魏廉虢局长】：近期吴淞工业区搬迁尚无计划。工业区的污染对周边环境的影响将通过企业污染治理，做到稳定达标排放来缓解。
 
　　【通河苑上网居民】：在张庙地区可以看见许多分类垃圾箱，但是垃圾箱根本没有起到分类的作用，这对于回收利用甚至排污都会带来很多不利的影响，造成很大的浪费，政府部门有何措拖把这项工作真正做好？
　　【石纯副局长】：生活垃圾的管理由区市容局负责，请向该部门咨询生活垃圾分类的具体措施与进程。从环境保护角度，生活垃圾的分类收集与处置无论从资源节约还是从污染减排上都具有十分重要的意义。
 
　　【宝山居民】：宝山区集卡很多，造成的扬尘和噪音污染很大，请问有什么措施?
　　【魏廉虢局长】：宝山区是一个有多个港区的滨江区域，大量的物流引来区域集卡云集，带来了区域的扬尘污染和噪声污染。宝山区政府对此十分关注，现正在制定区域集装箱堆场整治方案，规范堆场设置和集卡运输路线，缓解区域噪声和扬尘污染的状况。
 
　　【顾村信息苑网民】：宝山区由原来的工业区逐步转变为居民居住区域，我们的区环境保护局将采取何种措施，确保“节能减排”根除污染源，给宝山人民创造一个清洁、安全的生活环境？
　　【魏廉虢局长】：为有效改善区域环境，宝山区人民政府批准实施宝山区第三轮环境保护行动计划(2006-2008)。这个计划明确了区域环境保护工作的目标、任务和措施，提出了减少污染物排放总量控制计划。我局网站有相关的内容，请注意登陆查看。我们的网站：http://bshbj.baoshan.sh.cn
 
　　【网民】：我家住六楼，现在马上要到夏天了，家里的电能消耗比五楼和四楼的要大，请问政府对此事有何措拖？

　　【石纯副局长】：建议向区建委咨询房屋改造等有关措施。感谢您对节能工作的关注。
 
　　【宝山人】：宝山区环保有哪些难点问题需要解决？
　　【魏廉虢局长】：宝山区环境保护工作的难点有：冶金工业带来的烟粉尘污染，集装箱物流引来的扬尘与噪音，生产与生活区犬牙交错的规划型环境问题等。
 
　　【通河信息苑居民】：我是在通河信息苑苑上网的居民。政府在对待安装太阳能热水器问题上有何看法？是否会提倡大家安装太阳能热水器？太阳能热水器较贵，政府有何鼓励措拖？
　　【石纯副局长】：2007年6月1日出台的《节能减排综合性工作方案》中明确指出太阳能、风能等清洁能源的使用将是我国未来能源使用的发展方向。因此政府非常鼓励大家使用太阳能热水器，关于该方面的补贴政策目前尚没有明确说法。感谢您的关注。
 
　　【网民ada】：听说为了减少噪音污染，从6月1日起有车辆禁鸣令发布，但很多车辆按了喇叭就开走了，真正实施起来很难，宝山环保局有没有什么措施确保实施？
　　【魏廉虢局长】：上海市公安局、上海市环保局关于禁止违反鸣喇叭的公告于6月1日实施。宝山区环保局将配合公安部门按照通告进行执法检查，对违法鸣喇叭的由公安交通管理部门进行依法处罚。
 
　　【wwf】：从去年开始，环保局提出创建绿色机关，取得了良好的成效。今年有何新的举措来进一步深入推进？

　　【石纯副局长】：去年我区机管局与机关党工委成功创建了区级绿色机关，今年将在十个机关单位进一步推进此项创建工作，其中包括区委办、区府办等部门。通过创建，机关人员的环保理念得到了加强，节能节约意识得到了强化。
 
　　【宝山网民】：听说政府要征收环保税，请问什么时候征？如何征？
　　【石纯副局长】：在《节能减排综合性工作方案》出台以后，国务院正在进一步研究环保税的征收问题。经济杠杆的使用是节能减排目标实现的重要工具，我们相信，我国环保税的征收是必然的。
 
　　【结束语】：非常感谢网民对环境保护工作的关心关注。宝山的环境保护工作是一项民生工作，也是一项关系到区域可持续发展的工作。环保工作任重道远，我们将按照区委、区政府整体工作要求，遵循科学治污、全民共建、和谐发展的工作原则，大力推进第三轮环境保护行动计划，落实各项任务和措施，努力促进污染全面监控、资源有效利用、环境持续改善、全民共同参与的宝山建设，使我区环境面貌得到明显改善，环境质量得到切实提高。环境保护工作需要全社会的关心、支持与参与，需要政府、社会和企业的共同努力。虽然我区环境保护工作难度大、任务重，但通过全区上下共同努力，第三轮环境保护行动计划的目标一定会实现。
 
　　【主持人】：感谢区环保局两位领导及广大网民参与本期“污染减排和环境友好型社会”网谈热线。由于时间关系，今天嘉宾现场解答暂时到此，对于网民提出的未能即时回答的问题，可继续与本网联系，我们会将问题转交有关部门，谢谢大家。