7月9日上午，由市委统战部、中共宝山区委联手共建的首家“上海党外代表人士挂职锻炼基地”在宝山举行揭牌仪式。市委常委、统战部长杨晓渡，市委统战部副部长周箴，区委副书记陆学明，区委常委、组织部长朱勤皓，区委常委、统战部长周德勋，各民主党派上海市委有关领导出席成立仪式。
    会上，市委常委、统战部长杨晓渡为挂职锻炼基地揭牌，并表示首家党外代表人士挂职锻炼基地在宝山成立，将对新世纪上海的统战工作及宝山的发展都具有深远的意义。市委统战部副部长周箴，区委常委、组织部长朱勤皓代表双方签署“共建上海党外代表人士挂职锻炼基地协议书”。
    市委统战部副部长周箴在仪式上说，建立党外代表人士挂职锻炼基地是培养党外干部的一项新举措，各有关方面要高度重视，共同推进挂职锻炼基地建设。共建双方要着眼长远、统筹协调、总结研究、探索推进；接收单位要加强领导、完善制度、创造条件、提供机会；派出单位要提供支持，解除党外干部后顾之忧；挂职干部要转换角色、珍惜机会、虚心学习、不断提高。
    区委副书记陆学明表示，宝山将积极为党外各类人才提供施展才华的平台，尽全力做好上海党外代表人士挂职锻炼基地工作。
    近几年来，中共宝山区委积极探索党外代表人士实践锻炼培养的模式，创造出一些好的做法。如与民主党派市委、市科教党委联手，先后组织三批党外干部在宝山区政府有关部门、乡镇街道、工业园区等单位挂职锻炼，取得成效。为推广这一做法，市委统战部和宝山区委联合建立首家“上海党外人士挂职锻炼基地”作为试点，积累经验，为党外干部的成长发展创造条件，提供实践锻炼的机会。
    按照共建协议，“上海党外代表人士挂职锻炼基地”为期三年，每批挂职干部在基地锻炼时间为一年。据介绍，挂职基地第一批9名挂职干部都是在市级机关、高等院校和科研院所、大型国有企业工作的干部、专家，其中5名硕士，4名博士，5名高级职称，平均年龄40岁，具有学历高、年纪轻、素质高的优势。他们将赴劳动局、文广局、建教委、体育局、卫生局、司法局、环保局、房地局和友谊路街道9个单位挂职就任。挂职期间，除了完成本岗位的任务外，挂职干部还要完成“六个一”的目标任务，即参加一次入区培训，分管一项单位重点工作，化解一项新方矛盾，组织一次专题活动，提出一个参政议政方案，完成一份区情调研报告。